近年来,广东省质监局按照省委、省政府的部署要求,统筹在全省产业园、专业镇和产业集群所在地,完成了110个产品质量检测公共技术服务平台建设,基本实现了技术检测机构在重要产业集群地的全覆盖,从而支撑了“一地一品”产业集群的高质量发展。 打造技术平台 促进专业集聚 20世纪70年代到90年代,广东专业镇经历了从“村村点火,户户冒烟”的零星发展到产业集聚发展的转变,初步形成了一批具有广东特色的产业集群。随着广东的产业集群化、特色化步伐加快,产业集聚正朝着规模越来越大、产业链条越来越长、科技含量越来越高、区域布局越来越广的方向发展,逐渐形成了深圳珠宝首饰、佛山陶瓷、顺德家电、南海铝型材等300多个独具特色的专业镇。 在促进产业转型升级中,广东省委、省政府极其看重技术机构在产业集群健康发展过程中的支撑和保障作用,把加快检验检测技术机构建设提升到了经济发展战略高度。2014年6月3日,从当年开始,每年由省财政从科技专项经费中拨付1亿元,连续3年由省质监局统筹在全省产业园、专业镇和产业集群所在地再建一批国家级和省级产品质量检测公共技术服务平台,使总数达到100家。 为确保专业镇的健康发展,广东省质监局按照省委、省政府的战略要求,在一些产业集聚的专业镇,大力推进检测平台建设,以专业镇为依托,以搭建公共性技术检测服务平台及维护产业集群健康发展为宗旨,将一些专业省级质检站建在专业镇上。3年来,广东省质监局与省科技厅等单位,以贯彻落实《中国制造2025》,推动制造业转型升级为契机,围绕全省产业密集的专业镇、产业园和产业集群所在地,着力推动产品质量检测公共技术服务平台建设,得到了地方政府、有关部门在立项、资金筹措、建设用地等方面的大力支持。 目前,建设起来的国家级质检中心、省级质检站等多种形式的公共技术服务平台,为全省创新驱动发展和制造业转型升级提供了强有力的技术支撑。一是通过大力推进检测平台建设,为广东经济社会发展、履行行政执法和综合管理职能,发挥了重要的支撑和保障作用。二是为地方政府及时跟踪行业发展方向,掌握行业最新动态,提供了科学依据。三是优化资源配置,明确发展定位,建立梯次鲜明、保障有力的技术支撑体系,引导采取多种形式进行联合,推动了技术机构的进一步整合。四是发挥检测平台的品牌和资质的优势,进一步做强了技术机构,提升了整体实力。五是在促进信息共享,搭建高技术水平研讨平台方面,检测平台作为政府技术机构和第三方检测实验室,通过在技术专家、企业、政府之间协调沟通,搭建起一个专业性的技术研讨平台,进行多方信息共享,快速实现技术成果转换,助力企业攻克技术难题。六是为生产企业在节约成本、控制质量、产品研发创新等方面提供重要的依据。 经过3年建设,110个检测平台覆盖了全省产业转移工业园、产业集群升级示范区及大部分的专业镇。这些专业镇的检测平台不仅大大促进了中小企业产品质量、服务质量的提升,而且加强了基层检验检测机构建设,提高了基层服务能力。尤其是形成了具有广东特色的多层次的检验检测技术机构,贴近产业升级,提供产业信息,协同企业科研开发,配套公共检测服务,从而构建起集“质量检验、科技研发和技术培训”为一体的质量服务体系。 发挥平台作用 服务质量提升 在创新驱动发展战略的推动下,广东在新一代信息技术、高端设备制造和新材料产业上取得了长足发展。尤其是在一些专业镇,检测平台技术关系着推进加快产业升级、产品创新,实现自主创新能力和产业竞争力双提升。 产业集群专业镇是以镇为基本地理单元,主导产业相对集中、经济规模较大、专业化配套协作程度较高的新型经济形态。 为此,广东省质监局围绕各地产业发展实际需要,突出重点,统筹兼顾,不断完善以国家质检中心为龙头、省质检站为骨干的检验检测公共技术服务体系建设。尤其是通过围绕智能制造发展规划、契合产业发展需要、瞄准新兴技术前沿,在服务战略性新兴产业和优势传统产业的同时,瞄准发展势头迅猛、发展潜力巨大的新兴技术和业态领域,重点做好检测平台建设,既为电子信息、海洋装备制造、新能源等重点发展的战略性新兴产业发展打下了基础,也使质量检测平台充分发挥检验检测、创新研发、标准制修订、检测技术研究、高端人才集聚、专业人员培训等方面的作用,成为自主创新与服务创新的“双基地”,有力推动了经济结构调整和产业转型升级。
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