小区里的分类垃圾箱

　　□大河报·大河客户端记者丁丰林文图

　　7月22日，重点关注了郑州市下发的《郑州市2019年生活垃圾分类工作实施方案》，及同时公布的《郑州市大件垃圾回收利用管理暂行办法》和《郑州市废旧织物回收利用管理暂行办法》等两个办法。（相关报道《“郑”版生活垃圾分类方案来了 再扔旧家具可约上门回收》）

　　本报报道刊出后，市民普遍予以关注和热议。比如说，《方案》中提到的户均20~25元/月的垃圾分类补贴给谁？用到哪儿？试点小区的垃圾分类为什么不直接交由物业进行，而是由第三方公司运作？旧家具和旧衣服都属于可回收物，为什么还要单独回收等等诸多问题，本报记者都进行了打探了解。

　　热议1

　　物业公司更熟悉小区情况，为啥不让他们负责垃圾分类？

　　“目前郑州市的垃圾分类，都是第三方运营公司在做，为什么不直接交由各个小区的物业公司呢？”市民董先生认为，物业本身就负责小区的管理，更熟悉小区的情况，他们来推进垃圾分类不是更方便吗？

　　记者昨日走访了郑州市的多个小区，包括垃圾分类试点小区和非试点小区，对这一问题，各物业公司的反应也不相同。

　　“物业公司本身就有保洁员、秩序员等一套系统，如果由物业公司来做，不用专门增加太多成本。而且还有政府给予的补贴，对于薄利的物业公司来说，也是可观的收入”，郑州一家非试点小区的物业经理认为。

　　郑州海马公园小区物业负责人康经理则认为，垃圾分类工作“如果现在就交给物业，物业也做不好，因为物业公司在这方面不专业。第三方运营公司是专门做垃圾分类的，他们在如何推广、如何引导上更专业。”现阶段他们物业，就是帮运营公司选好场地，配好电源，在业主群里做好推广，更多的还是做配合服务。

　　“现阶段的物业公司，只是垃圾分类的一个环节，而不是主体。第三方运营公司作为主体，他们有专业的做法和经验，如果是整个机制都完善的情况下，物业作为主体来进行垃圾分类也是可以承担的。”河南正美物业公司总裁李建强说。

　　郑州市生活垃圾分类工作推进领导小组办公室（简称“郑州市分类办”）负责人也是同样的观点。他表示，现阶段之所以要招标第三方运营公司，主要也是考虑他们是专业公司，目的是为了让市民在最短时间内参与到垃圾分类中来。

　　另外的一个原因，就是补贴资金的发放。

　　“我们去年就提出过让物业做试点，但是补贴的钱怎么给是个问题。按照财政的要求，资金超过一定额度，就必须招标。比如说一个小区有1000户，每户每月补贴20元，一年就是24万，这么大一笔钱，必须走招标程序。不招标的话，没法直接给物业。如果招标，那么物业公司就可能中不了标。”

　　但是从长远来看，垃圾分类最终肯定要交给物业的。在《郑州市2019年生活垃圾分类工作实施方案》中也明确了：针对有物业管理的小区，物业管理企业是生活垃圾分类投放责任人。对于没有物业的小区，将引进运营企业组织实施生活垃圾分类相关工作的模式。

　　目前，郑州市内还没有一个物业公司在做垃圾分类的主体。郑州市分类办目前正在计划选取一些物业公司试点，考虑将补贴资金用其他方式补贴到物业，同时也提前谋划将来怎样让物业公司接手。

　　热议2

　　垃圾分类补贴给谁了？咋用的？

　　在《郑州市2019年生活垃圾分类工作实施方案》中明确：根据我市相关规定，对生活垃圾分类主体，按照户均20~25元/月的标准进行补贴，其中市财政补贴10元/月，剩余部分由各区财政承担。

　　“每户每月20多块钱的补贴，一个小区几百上千户，郑州那么多小区，这笔钱是给谁了？咋用的呢？”郑州市民曹先生很想知道。

　　郑州市分类办负责人介绍，这笔补贴不是给到居民手里的，而是给负责垃圾分类的第三方运营公司的。

　　该负责人介绍，郑州市目前有21家垃圾分类运营企业，入驻了1408个垃圾分类试点小区。这些运营企业要承担垃圾分类督导员的工资、垃圾分类宣传品的发放以及垃圾分类投放设备的设置。而运营公司几乎没有经营收入，只有垃圾分类过程中的部分可回收物，这只占很小的一部分，主要还是依靠补贴来维持运转。

　　对于这笔补贴资金，城管部门将其纳入到对运营公司的考核当中来进行监督。从今年8月份开始，郑州市还将引入第三方考核公司，对运营公司的垃圾分类工作进行更为全面客观的考核。

　　热议3

　　垃圾分类补贴会一直发放下去吗？

　　“垃圾分类的补贴资金，就是在前期的引导过程中，为了能迅速提高市民分类的意识，才用政府奖补的方式来促进开展。”郑州市分类办负责人回应说，垃圾分类补贴不会持续太久，毕竟垃圾分类本身就是公民应尽的义务，也是物业相应的责任。在将来，相关补贴可能会用在末端处理的设施上。

　　热议4

　　旧家具、旧衣服为啥要定点回收？

　　在《郑州市大件垃圾回收利用管理暂行办法》和《郑州市废旧织物回收利用管理暂行办法》中，对废旧家具和旧衣服也要求定点投放回收。对于大件家具，专业机构还可以预约上门回收。

　　“旧家具不能当废品卖钱吗？为啥一定要放到投放点呢？还有旧衣服，小区里都有捐赠箱，不能直接捐赠吗？”市民邓女士有这样的疑问。

　　7月22日上午，记者去到郑州市天伦路上的一家废品收购站，对于废旧家具，收购站老板直言：“（旧家具）你要是能送过来我们也收，6分钱一斤。”老板说，现在只有品相还不错的旧家具有人回收，如果已经很破旧了，就只有收旧木料的会要，一吨才卖一百多块钱。

　　“一个柜子几十斤，拉过来费死劲，才卖两三块钱，白给我我也不拉。”正在收购站卖废品的一位王师傅也说。

　　郑州市分类办负责人解释说，他们之所以要把大件垃圾和废旧织物单列出来制定回收办法，正是因为这两种垃圾目前都处于“没人管”的状态。

　　大件垃圾，目前处于“没人收，也没人管”的状态。废品站不回收，个人无法处理，往往都是随意弃置，有时候可能弃置很久都没人处理。

　　“像废瓶子、废金属，这肯定有人回收，所以政府就不用去管。但废家具等大件垃圾，正因为没人要也没人管，所以我们才要制定办法来进行处理。”

　　而废旧织物则“有人收，但没人管”。目前郑州市的废旧织物回收市场比较混乱，有很多公司和个人打着慈善的名义，在小区里收取旧衣服牟利。在这一方面，政府目前还没有监管，所以要统一管理起来，掌控废旧织物的来源和去向，避免非法牟利。