新闻发布会现场

 □大河报·大河客户端记者段伟朵邵可强文王亚鸽许俊文摄影

 4日上午11时15分，十三届全国人大二次会议首场新闻发布会在人民大会堂新闻发布厅举行，大会新闻发言人张业遂就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者提问。

 今年是新中国成立70周年，是决战全面建成小康社会的关键之年，即将召开的十三届全国人大二次会议是国家政治生活中的一件大事。

 8项议程，13场记者会

 张业遂介绍，大会将于3月5日上午开幕，3月15日上午闭幕，会期10天半。此次大会共有八项议程，将举行四次全体会议。

 大会期间将举行13场记者会，其中，将邀请全国人大专门委员会及常委会工作机构负责人就人大立法工作、监督工作等问题回答记者提问；将邀请国家发展改革委、财政部、扶贫办、商务部、国资委、科技部、市场监管总局、生态环境部等国务院有关部委主要负责人，就经济社会发展中人民群众关心的热点问题，分别回答中外记者的提问。3月15日上午，大会闭幕后，国务院总理李克强将在人民大会堂三楼金色大厅与中外记者见面并回答问题。

 此外，大会将继续组织“代表通道”集中采访活动，邀请部分代表在人民大会堂接受记者的集体采访；大会将继续组织“部长通道”，邀请列席会议的国务院有关部委主要负责人接受媒体的集中采访，解读政府工作报告和相关政策，回应社会关切。

 取消逐案审批制管理模式，外商投资法将付表决

 根据大会议程，外商投资法将付本次会议表决。

 张业遂介绍，外商投资法草案明确规定，我国对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度，取消逐案审批制管理模式；对于禁止和限制外国投资者投资的领域，将以清单方式明确列出，清单之外充分开放，中外投资将享有同等待遇。这是我国外商投资管理体制的根本性变革，将提高投资环境的开放度、透明度和可预期性，为推动形成全面开放新格局提供更加有力的法律保障。

 抓紧审议民法典各分编草案

 张业遂说，2019年的立法任务非常重，重点将推进四个方面的立法工作。

 第一，抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律。除外商投资法外，还将修改土地管理法、专利法、证券法，制定资源税法等。做好授权决定和改革决定相关工作，保证重大改革于法有据。

 第二，加快保障和改善民生、推进生态文明建设领域的立法。包括抓紧审议民法典各分编草案，继续审议基本医疗卫生与健康促进法草案、疫苗管理法草案和药品管理法修正草案。制定长江保护法，为保护长江提供坚强的法制保障。

 第三，加强国家安全、社会治理领域的立法。制定出口管制法、数据安全法、生物安全法等，提高防范和抵御安全风险的能力。制定社区矫正法、退役军人保障法、修改刑法等，为加强和创新社会治理提供法律支撑。

第四，完善国家机构组织有关法律制度。修改全国人民代表大会组织法和议事规则等，完善人民代表大会制度。继续审议法官法、检察官法修订草案。深化司法体制改革。制定政务处分法，健全国家监察体制。

抓紧起草个人信息保护法

个人信息安全问题是社会各界十分关注的一个焦点，立法呼声也很高，今年是不是有计划安排个人信息保护法提交全国人大常委会进行审议？

张业遂解释说，事实上，我国已有多部法律、法规、规章涉及个人信息保护。比如刑法、民法总则、消费者权益保护法、网络安全法、电子商务法等，都作出了相关规定。但是从总体上看，呈现分散立法状态，所以需要根据形势的发展，制定有针对性的专门法律来加以规范，形成合力。

 全国人大常委会已将制定个人信息保护法列入本届立法规划，相关部门正在抓紧研究和起草，争取早日出台。